Аналитическая записка | Совместная директива двух министерств: ускорение модернизации оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе сотрудничества 

Недавно Министерство по управлению чрезвычайными ситуациями и Министерство промышленности и информационных технологий совместно опубликовали «Руководящие указания по ускорению инновационного развития оборудования для управления чрезвычайными ситуациями». В этом документе изложен системный план, охватывающий инновации в сфере НИОКР, продвижение и внедрение, а также промышленное развитие оборудования, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Принятие данного программного документа знаменует собой начало нового этапа в развитии отечественного оборудования для управления ЧС — этапа, характеризующегося ускоренным, системным прогрессом и качественным ростом.

1. Общие цели: трехлетняя программа с количественно измеримыми показателями

«Руководящие указания» предусматривают, что к концу 2027 года в данном секторе планируется совершить прорывы в более чем 20 ключевых базовых технологиях, разработать свыше 20 видов приоритетного инновационного оборудования, а также содействовать внедрению более 30 видов передовых технических средств. Кроме того, политика направлена ​​на существенное повышение интеллектуального уровня, облегчение конструкции и стандартизацию оборудования для управления ЧС, что позволит значительно укрепить его потенциал по поддержке реальных операций в чрезвычайных ситуациях.

1. Ключевые направления политики в области оборудования, связи и развития систем управления ЧС

(I) Усиление НИОКР в сфере приоритетного оборудования

«Руководящие указания» поощряют комплексные совместные усилия в области НИОКР с участием промышленных предприятий, академических кругов, научно-исследовательских учреждений и конечных пользователей. Политика призывает к увеличению предложения оборудования, характеризующегося как «высокотехнологичное, высокоточное, специализированное и узкопрофильное», а также оборудования, являющегося «компактным, быстроразвертываемым, легким и интеллектуальным». Кроме того, документ способствует инновационной интеграции оборудования для управления ЧС с передовыми технологиями, такими как 5G, искусственный интеллект (ИИ), большие данные (Big Data), Интернет вещей (IoT) и навигационная спутниковая система BeiDou. Это означает, что мобильное медицинское оборудование — в частности, оснащенное интеллектуальными функциями, имеющее облегченную конструкцию и высокую мобильность — получит более широкие перспективы для развития.

(II) Совершенствование развертывания и применения оборудования

Профессиональные аварийно-спасательные отряды национального уровня ускорят процесс полного развертывания основного оперативного оборудования общего назначения, уделяя при этом приоритетное внимание распределению «высокотехнологичного, высокоточного, специализированного и узкопрофильного» оборудования. Одновременно с этим местные профессиональные спасательные отряды, силы социального реагирования на чрезвычайные ситуации и общественные комплексные спасательные формирования будут уделять повышенное внимание внедрению оборудования, отвечающего принципам «компактности, быстрого реагирования, легкости и интеллектуальности». Кроме того, в документе особо подчеркивается необходимость укрепления возможностей управления и обеспечения связи в сценариях «тройного нарушения» — то есть в ситуациях, характеризующихся одновременным выходом из строя дорожной инфраструктуры, сетей связи и систем энергоснабжения. Это позволит обеспечить более надежную поддержку операций по реагированию на местах и ​​совместного управления действиями в экстремальных условиях.

(III) Укрепление системы стандартизации оборудования

В документе прямо предписывается разработка и совершенствование руководящих принципов создания комплексной системы стандартов для оборудования, что призвано стимулировать планомерное развитие данной сферы. По мере того как эта система стандартов будет обретать зрелость, ожидается дальнейшее существенное повышение уровня стандартизации на всех этапах жизненного цикла оборудования для управления чрезвычайными ситуациями: от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) до развертывания и практического применения. (IV) Содействие развитию индустрии производства оборудования

В «Руководящих мнениях» также предлагается создать единый ресурсный пул на основе больших данных (Big Data) для оптимизации процессов согласования спроса и предложения в сфере оборудования для обеспечения безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Данная инициатива направлена ​​на стимулирование роста высокотехнологичных предприятий, специализированных инновационных компаний категории «Малые гиганты», а также производственных предприятий — «единоличных лидеров» (Individual Champions) в своих отраслях. Путем формирования когорты отраслевых лидеров и предприятий, выступающих в роли «держателей цепочек создания стоимости», ставится цель обеспечить дальнейшее скоординированное развитие всей производственной цепочки в целом.

В целом, публикация «Руководящих мнений» не только намечает четкий курс на инновационное развитие оборудования для управления чрезвычайными ситуациями, но и устанавливает более высокие стандарты в части его скоординированного, интеллектуального и системного создания. Следуя этому тренду, Sanling Group продолжит уделять особое внимание комплексному применению технологий — в частности, в таких областях, как специализированный транспорт, оборудование связи стандарта 5G и информационные системы для экстренной медицинской помощи, — чтобы наилучшим образом удовлетворять операционные и инфраструктурные потребности в сценариях проведения спасательных работ и оказания первой помощи.

Данная статья была подготовлена ​​и опубликована на основе соответствующих материалов документа «Руководящие мнения по ускорению инновационного развития оборудования для управления чрезвычайными ситуациями», совместно изданного Министерством по управлению чрезвычайными ситуациями и Министерством промышленности и информационных технологий.