Новый ориентир в сфере управления чрезвычайными ситуациями | Внедрен важнейший отраслевой стандарт: «Основные требования к созданию местных центров управления чрезвычайными ситуациями» открывают путь к новой эре координации действий в ЧС
2026-05-27
В случае возникновения стихийных бедствий или аварий центр управления чрезвычайными ситуациями служит не только узлом сбора и агрегации информации, но и «нервным центром» командования спасательными операциями. Качество его создания и технического оснащения напрямую определяет эффективность реагирования на ЧС, а также способность к осуществлению скоординированных действий.
Недавно Министерство по управлению чрезвычайными ситуациями издало Уведомление № 4 от 2026 года, официально утвердившее отраслевой стандарт под названием *«Основные требования к созданию местных центров управления чрезвычайными ситуациями»*. Данный стандарт устанавливает системные требования, охватывающие строительство объектов, конфигурацию оборудования, информационные системы и оперативное обеспечение; тем самым он стимулирует модернизацию местных систем управления ЧС в направлении большей стандартизации, цифровизации и системной интеграции.
- Четыре ключевых принципа создания: определение вектора развития
*«Основные требования»* предписывают, что создание центров управления чрезвычайными ситуациями должно осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами:
- **Вертикальная интеграция и многоуровневая ответственность:** создание единой системы управления, охватывающей национальный, провинциальный, муниципальный и уездный уровни.
- **Комплексное реагирование и адаптация к местным условиям:** обеспечение скоординированного развития как аппаратного, так и программного обеспечения; промышленные парки, поселки и микрорайоны могут использовать данные руководящие принципы в качестве ориентира.
- **Стандарты боевой готовности и высокая эффективность:** обеспечение непрерывности функций управления даже в экстремальных условиях, связанных с отключением сетей связи, блокировкой транспортных путей или перебоями в электроснабжении.
- **Цифровое и интеллектуальное обеспечение; обмен информацией:** содействие агрегации и интеграции данных от различных ведомств для поддержки совместных консультаций и единого диспетчерского управления.
Очевидно, что в будущем развитие систем управления чрезвычайными ситуациями перестанет фокусироваться исключительно на строительстве изолированных физических объектов; вместо этого основной акцент будет смещен на обеспечение комплексных возможностей координации по принципу «Связь + Данные + Управление».
- Оборудование и технические средства: обеспечение связности даже в условиях «тройного отказа»
Стандарт уделяет особое внимание возможностям обеспечения связи в экстремальных условиях стихийных бедствий, требуя, чтобы центры управления ЧС всех уровней располагали стабильными и надежными средствами экстренной связи. К ним относятся:
✧ **Развертывание оборудования**, такого как транкинговые системы радиосвязи диапазона 370 МГц и терминалы спутниковой связи, для обеспечения бесперебойного обмена информацией в критические моменты. ✧ **Настройка оборудования для аудиовизуальной фиксации и передачи данных с места событий** — включая устройства сбора информации, передачи данных, оперативного управления на объекте и вспомогательного обеспечения, — адаптированная к реальным оперативным потребностям. ✧ Формирование резервного запаса и централизованное распределение критически важного коммуникационного оборудования, в том числе портативных спутниковых станций, устройств самоорганизующихся сетей и терминалов системы BeiDou.
III. Данные и системы: межведомственная взаимосвязь
Утвержденные стандарты предписывают Командному центру осуществлять агрегацию оперативных данных — охватывающих информацию от систем обнаружения и мониторинга, оценки рисков и угроз, а также базовые сведения об объектах, — поступающих от различных ведомств: органов общественной безопасности, пожарной службы, здравоохранения, метеорологии, водного хозяйства и др. Посредством обмена данными и оперативного взаимодействия данная инициатива нацелена на дальнейшее повышение эффективности оценки масштабов бедствий, процессов управления и диспетчеризации, а также межведомственной координации.
- Ориентация на новые стандарты: стимулирование модернизации систем
Охватывая все аспекты — от физической инфраструктуры до оборудования, от данных до организационных регламентов, — новые стандарты служат четким «планом» для создания систем управления в чрезвычайных ситуациях. Однако подлинная реализация этих стандартов неразрывно зависит от профессионального технического обеспечения и системных гарантий сервисного обслуживания — именно тех областей, на которых уже долгое время специализируется Sanling Group.
Сосредоточив внимание на секторе реагирования на чрезвычайные ситуации и оказания первой помощи, компания Sanling Group создала комплексную бизнес-экосистему, включающую специализированный автотранспорт, оборудование связи стандарта 5G, мобильное медицинское оборудование, операционные информационные системы и услуги послепродажного обслуживания. Это позволяет Группе предоставлять центрам управления в чрезвычайных ситуациях любого уровня комплексную поддержку — от аппаратного обеспечения до программного, от конкретных продуктов до сервисных услуг, — тем самым способствуя непрерывной эволюции систем управления ЧС в направлении повышения эффективности и укрепления межведомственного взаимодействия.
Данная статья была подготовлена и опубликована на основе материалов документа «Основные требования к созданию местных центров управления в чрезвычайных ситуациях», изданного Министерством по управлению чрезвычайными ситуациями.
